ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА создания Общества спасания на водах (ОСВОД)
История создания Общества спасания на водах (ОСВОД) своими корнями уходит в глубину веков. Да это и понятно, т.к. оно призвано осуществлять самые жизненно необходимые и гуманные задачи человечества — обеспечение безопасности людей на водоемах. Как только человек впервые встретился с водной стихией, возникла необходимость заботиться о его безопасности. В этом смысле профессия спасателя — одна из самых гуманных и самых древних. Недаром, в Древнем Риме за спасание жизни римского гражданина полагалась от сената особая награда корона Цивика, которая возлагалась на голову спасателя. Сегодня во многих странах учреждена специальная награда — медаль, которой награждают тех, кто спас утопавших. Шли века, вырабатывались и совершенствовались стили плавания, строились лодки и корабли, очищались фарватеры, сооружались маяки. И все же в течение тысячелетий спасание утопающих оставалось “делом рук самих утопающих». Основы спасательного дела в России были заложены еще при Петре I. В 1709 году во время сильнейшего наводнения в Петербурге Петр I лично руководил спасательными работами. В царских уставах Петра I уделено большое внимание оказанию помощи людям в случае кораблекрушений и стихийных бедствий. Знаменитые русские флотоводцы Ушаков, Истомин, Нахимов, Корнилов и др. считали одним из важнейших качеств моряка умение прийти на помощь пострадавшему на воде и при случае сами доказывали пример мужества и отваги при спасании утопающих. На русском флоте всегда действовало правило: «Сам погибай, а товарища выручай. В конце ХУШ века возникла необходимость создания организации профессиональных спасателей. Поводом, всколыхнувшим общественное мнение, послужила трагическая гибель корабля «Адвентуре» в устье реки Тайн в Англии. Спустя некоторое время в этой стране, а затем и в других начали создаваться Общества спасания на водах. К началу 20 века такие Общества существовали уже в большинстве стран: в Англии — с 1825 г., в Бельгии — с 1838 г., в Дании — с 1850 г., в Германии и Франции — с 1865 ., в Италии — с 1872 г., несколько позже — в Испании, Турции, Португалии, Швеции. Столь пристальное внимание к вопросам спасания на водах было вызвано морскими катастрофами: в конце 19 века ежегодно терпело бедствие свыше 6,5 тысячи крупных судов, из которых свыше тысячи тонуло. В России Общество спасания на водах создавалось в конце 60-х годов 19 века по инициативе кронштадтских моряков. 28 июля 1870 года при Морском Министерстве был создан специальный комитет под председательством генерал-адъютанта вице-адмирала К. Н. Посьета для разработки проекта Устава. Через год, 3 июля 1871 года Устав был высочайше утвержден. Новая организация получила название «Общество подания помощи при кораблекрушениях», которая стала в 1880 году — «Обществом спасания на водах», а с 1892 года, — «Императорским Российским Обществом спасания на водах». Главной целью Уставом провозглашалось «падание помощи всем терпящим бедствие на морях, озерах и реках, а пределах России». 7 марта 1872 года состоялось первое общее собрание действительных членов Общества. Оно утвердило Устав и избрало Главное Правление, председателем которого был избран К. Н. Посьет. В том же году были созданы на местах и окружные общества.
Образование Белорусского республиканского общества спасания на водах.
Белорусское республиканское общество спасания на водах воссоздано Постановлением Совета Министров БССР 10 апреля 1970 года за № 114 с целью привлечения широкой общественности к активному участию в разъяснительной и организаторской работе среди населения по предупреждению несчастных случаев на водах, оказания помощи и всемерного содействия государственной спасательной службе в осуществлении возложенных на неё обязанностей. 1 августа 1977 года, в целях ликвидации ведомственной разобщённости и параллелизма в работе по охране жизни людей на водах Постановлением Совета Министров республики государственная спасательная служба из Министерства жилищно-коммунального хозяйства, безвозмездно передана ОСВОДу. С этого и по настоящее время все вопросы охраны жизни людей на водах в местах массового отдыха населения, вопросы проведения профилактических мероприятий по безопасности на воде Правительством республики возложены на ОСВОД. 6 января 1998 года № 1 вышло Постановление Совета Министров РБ «О мерах по улучшению охраны жизни дюжей на водах Республики Беларусь». Этим постановлением облисполкомам, Минскому горисполкому, министерствам, другим республиканским органам государственного управления поручено оказывать областным, районным и городским организациям Белорусского общества спасания на водах действенную помощь в создании первичных организаций, рекомендовано всем субъектам хозяйствования, независимо от форм собственности, стать коллективными членами Общества. Указом Президента РБ № 298 от 29.06.2004 г. Республиканское общество спасания на водах преобразовано в Республиканское государственно-общественное объединение Белорусское республиканское общество спасание на водах». Одним из важнейших документов в работе ОСВОДа является Директива Президента Республики Беларусь № 1 от 11.03.2004 г. «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». Директива № 1 обсуждена на расширенном заседании президиума областного совета ОСВОДа, трудовых коллективах спасательных станций и постов. В соответствии с требованиями данного документа приняты мероприятия по улучшению организаторской и профилактической работы в районных организациях, более конкретной работе с первичными организациями и коллективными членами ОСВОДа учебе осводовского актива
Образование Гомельского общества спасания на водах
Гомельщина богата реками и водоемами. Обводненность территории составляет 78 тысяч гегтар. Из шести крупнейших рек через нашу область протекает четыре. Еще в начале 19 столетия при Николае Петровиче Румянцеве по Сожу и Днепру стал курсировать первый на территории Беларуси пароход, получивший название «Святой Николай», а через реку Сож по проекту инженера А.А. Бетанкура впервые был переброшен постоянный мост на сваях, связавший Гомель и Новобелицу.
В начале 20 века было высокоразвито пароходство. Все это предопределило создание общества спасания на водах.
После Великой Октябрьской социалистической революции 7.10.1918 года Постановлением Совнаркома РСФСР «О передаче дела водоспасания в ведение Главвода», подписанного В.И. Лениным все средства и имущество «Общества спасания на водах» объявлялись собственностью народа и переданы в ведение Главного управления водного транспорта, при нем создается спасательная служба. На местах стали возникать общества спасания на водах стихийно, в порядке местной инициативы. Административным Отделом Гомельского губернского исполнительного комитета 9 июня 1924 года зарегистрировано «Гомельское Общество спасания на водах», в его распоряжении имелась спасательная станция (в г. Гомеле), спасательный пост, 11 лодок для прогулок на воде, три спасательные лодки, моторная лодка «Свобода» 1. Под №6386 зарегистрирован «Устав Гомельского общества спасания на водах»2. В уставе отмечается, что общество находится в ведении Народного Комиссариата Путей Сообщения, распоряжения коего в области спасания на водах для него являются обязательными, распространяет свои действия на Гомельскую губернию.
Целями общества являются: а) предупреждение несчастий на воде;
б) спасание людей, гибнущих на водах;
в) оказание помощи судам, терпящим бедствие;
г) широкое распространение идей общества.
Общество устраивало и содержало:
- различного рода спасательные учреждения, как-то: станции, полустанции, приюты и посты по плану, согласованному с Народным Комиссариатом Путей сообщения;
- школы плавания, купальни;
- содействовало обучению плаванию, парусному и гребному спорту;
- принимало всякие меры к устранению причин несчастий на водах в своем районе;
- распространяло среди населения сведения о способах подачи помощи при бедствиях на воде путем издания лекций, выставок, выпуска листовок, плакатов, созыва съездов;
организовывало курсы спасания на водах; у
страивало для повышения интереса к делу спасания на водах среди населения водные состязания и испытания «Спасателя и пловца-спасателя» организовывало медицинскую помощь для пострадавших при несчастных случаев на воде;
изыскивало средства на проведение в жизнь указанных мероприятий.
Членами общества могли быть все граждане пользующиеся избирательным правом по Конституции СССР, а также учреждения, союзы и различные организации, а равно города, села и деревни.
Члены общества вносили ежегодный членский взнос в размере: по усмотрению учреждения, союза и организации; по пятьдесят копеек члены профсоюзов, по усмотрению сельские организации; по пятьдесят копеек трудкрестьяне и не члены профсоюзов один рубль. Лица, учреждения и союзы, различные организации, оказавшие обществу особые услуги, получали звание почетного члена общества.
Общество являлось юридическим лицом и имело общий для всех спасательных учреждений республики флаг и печать установленного образца, имело право приобретать в собственность и принимать в дар в пределах, установленным действующим законом, всякого рода имущество, за исключением спасательных учреждений.
Каждый член общества имел право ношения основного и других отличительных знаков общества, которое имело право поощрять самоотверженность и отвагу при спасании погибающих на воде и за другие заслуги избранием в почетные члены общества, исходатайствованием правительственных наград, выдачей жетонов и дипломов, выдачей денег, предметов домашнего обихода и одежды.
Средства общества составляли членские взносы, единовременные взносы и пожертвования деньгами и всякого рода имуществом, доходы от продажи знаков, жетонов, от устройства лекций, вечеров, лотерей, праздников, состязаний, от эксплуатации купален, пляжей, лодочных пристаней, переправ, правительственные пособия разного рода. Делами общества ведали общие собрания членов общества, правление общества. Общие собрания были очередными и чрезвычайными.
Очередные собрания созывались два раза в год, чрезвычайные – по письменному объявлению членов общества, не менее 25-ти человек. В случае неявки на собрание одной трети общего числа членов общества, назначалось в том же месте и в тот же день, через один час, вторичное собрание, которое считалось законным при любом количестве присутствующих.
Собрание избирало членов правления, ревизионной комиссии и кандидатов к ним. Все вопросы в общих собраниях разрешались простым большинством голосов, кроме изменения устава общества, присуждения наград и исключения членов, для чего требовалось две трети голосов присутствовавших.
Правление состояло из председателя, товарища председателя, пяти членов и двух к ним кандидатов, избираемых на один год. Обязанности казначея и секретаря распределялись между членами правления. При правлении состояли инспектор, врач, юрисконсульт, которые могли быть членами правления. Заседания правления созывались председателем по мере необходимости, не реже одного раза в месяц, и действительны на менее как при 4-х собравшихся. Члены ревизионной комиссии избирались общим собранием членов общества в числе 3-х человек и одного кандидата к ним.
В январе 1925 года Совнарком СССР принял постановление «Об организации дела спасания на водах на территории СССР», учреждался Центральный комитет спасания на водах (ЦКСНАВ) при народном комиссариате путей сообщения (НКПС). Данный документ предварительно обсуждался на местах, так как в архиве имеется проект постановления Совета народных комиссариатов СССР под следующим названием «О реорганизации дела спасания на водах в пределах СССР» Проект предполагал изменить декреты Совнаркома РСФСР от 15.10.1918г. и от 29.05.1919г., учредить Центральный Комитет Спасания на водах, как орган государственно-общественный при Совете Труда и Обороны, что Народный Комиссариат Путей Сообщения и Морское Ведомство прекращают свою деятельность по общему надзору и руководству делом спасания на водах. Таким образом проект предполагал организацию общества, существующую сегодня.
С 25 по 28 мая 1928 года прошел первый Всесоюзный съезд общества спасания на водах. К этому времени на територии Советского Союза насчитывалось более 100 обществ спасания на водах, в том числе и гомельского округа с числом членов около 12 тысяч человек. Съезд образовывает Союз общества СНАВ СССР, утверждает его Устав, избирает Центральный совет и его Председателя – Михаила Ивановича Калинина, который говорил «Каждый трудящийся должен быть членом ОСВОДа! Почему? Потому что осводовец – это человек, готовый словом и делом предупредить несчастный случай на воде, смело и мужественно идущий на помощь юноше, ребенку, терпящему бедствие на воде».
03.07.1928 года Совнаркомом СССР утвержден Устав Союза общества спасания на водах».
30 июня 1931 года Центральный исполнительный комитет СССР переименовал “Союз обществ спасания на водах” в Союз обществ содействия развитию водного транспорта и охраны жизни людей на водных путях СССР” (СоюзОСВОД) и утвердил новый Устав Общества, значительно расширивший сферу его деятельности.
С 1930 по 1938 год (До образования Гомельской области) имевшиеся по району общества напрямую подчинялись Центральному Совету БелОСВОДа.
В 1932 г. Союзу ОСВОД из ведения Наркомвода была передана спасательная служба. В 1937 году президиумом Центрального совета Союз освода был принят Устав спасательной службы на водах, который стал правовой основой работы спасательной службы. За все послеоктябрьские годы деятельности Общество заслужило уважение народа – как общество смелых и мужественных людей, которые готовы всегда оказать помощь терпящему бедствие на воде и выступить в роли добрых и мужественных советников.
В 1940 году представители Гомельщины участвовали во Всесоюзной сельскохозяйственной выставке в Москве, где был открыт специальный павильон «Союз ОСВОД». Его открытие превратилось в настоящий массовый осводовский праздник. На пруду павильона состоялись показательные выступления спасателей, состязания по гребле, плаванию, метанию спасательных снарядов.
После нападения фашистской Германии на нашу Родину, подавляющее большинство членов ОСВОДа ушли на фронт. По решению Государственного комитета обороны, были созданы заградительные речные и морские отряды, личный состав которых состоял в том числе из хорошо подготовленного персонала спасательных станций и осводовского актива Нижнего Дона и Приазовья. Материальную базу этих отрядов составляли осводовские катера и водолазное имущество. В годы войны функции общества спасания на водах 18 декабря 1943 года были возложены на наркоматы морского и речного флота, а работа Союз ОСВОД была приостановлена.
Советом народных комиссаров от 19.08.1942 года и Приказом наркомречфлота СССР № 252 от 29.08.1942 года организовано Днепро-Двинское военно-восстановительное управление (ДДВУ) на базе Западно-Двинского военно-востановительного участка. Днепро-Двинское речное пароходство и Днепро-Двинское бассейновое управление пути этим постановлением и приказом были ликвидированы, восстановленные с началом освобождения территории от фашистских оккупантов. Днепро-Двинское военно-восстановительное управление многое сделало для восстановления речного флота и ее инфраструктуры.
Мозырский спасательный пост в 1960 году размещался в павильоне городского парка в комнате 2x2 метра, где размещалась лодочная станция парка. Принимались меры к повышению профессионального мастерства штатных работников и актива. Ежегодно стали проводится соревнования работников спасательной службы, а с 20.08.1957 года и дружин-спасателей Гомельской области.
Проводились многочисленные мероприятия:
Созданы Мозырская спасательная станция 3 разряда – с мая 1967 года, Речицкая – с 1968 года, спасательный пост в Ветке с 1969 года.
30 марта 1972 года Мозырская спасательная станция переведена во 2 разряд.
3 мая 1973 года Постановлением обкома КПБ и Гомельского облисполкома Центральная, Новобелицкая и Мозырская спасательные станции переведены в 1 разряд, Речицкая, Светлогорская, Жлобинская, Рогачевская – во 2 разряд, созданы спасательные посты 1 разряда в Добруше, Ветке, Корме. Наровле, Чечерске, Лоеве, Петрикове, 2 разряда – в Комарине, Копатковичах, Паричах, Турове.
1 августа 1977 года Совет Министров Белорусской ССР принял постановление № 250 «О передаче спасательной службы на водах ОСВОДу БССР».
На основании данного постановления, а также решения Гомельского областного совета депутатов трудящихся № 467 от 16.08.1977 года ОСВОДу БССР были переданы спасательные службы, станции и посты, маневренно-поисковые группы, предложено разработать план строительства новых и ремонт существующих спасательных станций и постов на 1977-1980 годы.
Образование Гомельского общества спасания на водах
В структуре областной организации ОСВОДа имеется 19 районных организаций ОСВОДа. Все они взяты на учет в исполнительных комитетах и имеют свидетельства о регистрации. В областной организации ОСВОДа имеется 1315 первичных организаций, в которых насчитывается 53371 членов ОСВОДа. 524 трудовых коллективов вступили в юридические члены ОСВОДа. Выполняя требования, изложенные в Директиве № 1 районные и первичные организации ОСВОДа стали уделять больше внимания проведению профилактической работы среди различных слоев населения по предотвращению несчастных случаев на воде. В трудовых коллективах, учебных заведениях и учреждениях проводятся лекции, беседы по правилам поведения на воде. В 2011 г. в первичных организациях учебных заведений и учреждений оборудовано 1911 уголков ОСВОДа, которые обеспечены наглядной агитацией по правилам поведения на воде. Опубликовано в областных и районных газетах статей и заметок 171, выступлений по радио 312, по телевидению 143, выступлений в коллективах 1312. На спасательных станциях создано 9 информационных групп, которые принимают участие в проведении разъяснительной работы среди населения по предупреждению несчастных случаев на воде, обучения населения правилам спасания и оказания первой помощи терпящим бедствие на воде, кроме этого на всех спасательных станциях установлены информационные щиты по правилам поведения на воде. Охрану жизни людей на воде в настоящее время обеспечивают 9 спасательных станций, одна Mill и 13 спасательных постов. Областным советом ОСВОДа постоянно принимаются меры по укреплению материально-технической базы спасательных станций и постов. Большую помощь оказывают руководители предприятий и организаций АОА «Белкард» — В.И.Кравченко, РУП «Гродноэнерго» — Шатерник В.В., ОАО «ГродноАзот» — Маянов К.П, РПУП «Гродненская табачная фабрика «Неман» — Чернышев Ю.С, ОАО «Гродненский стеклозавод» — Крупенко Г.А, РУП «Гроднооблгаз» — Котов А.П, ОАО «Гродномолкомбинат — Аникеева М.Е., ОАО «Гродненский мясокомбинат» — Гришук А.Г, Гроднооблавтотранс — Ткачев П.К, РУП «Гроднолифт» — Рысик С.А. За 2005-2007 годы в области сданы в эксплуатацию 3 спасательные станции «Лососно» в г.Гродно, «Лидская» и «Слонимская». Произведен ремонт спасательных станций «Центральная» в г.Гродно и «Озеры» в Гродненском районе, «Островецкая» Проведено благоустройство территории и служебных помещений на Мостовской, Зельвенской, Юбилейной, Центральной в г.Гродно, Островецкой спасательных станций. Постоянно обновляются плавсредства, водолазное снаряжение, спасательный инвентарь, однако предстоит много сделать по обустройству спасательных постов, созданных по решению Гродненского облисполкома, принято в июле 2004 года Эти посты размещены на водоемах в городах Ивье, Ошмяны, Свислочь в горпосёлках Вороново и Берестовица. Решается вопрос о реконструкции спасательного поста в Новогрудском районе на озере «Свитязь». Начиная с 1970 г. спасено 3521 человек, предупреждено 12583 человека За 2011 год на водных объектах области терпело бедствие 799 человек, спасено 75 человек, предупреждено 638, утонуло 86 человек. В сравнении с 2010 г. количество утоплений снижено на 87 человек. В зонах действия спасательных станций и постов несчастных случаев с гибелью людей не допущено. Все несчастные случаи с гражданами произошли на неохраняемых и необорудованных для купания водоемах. В области три работника станций награждены медалями «За спасение утопающих» — это начальники спасательных станций «Лососно» г.Гродно Борковский Ян Ванлавович, Мостовской — Лебедев Борис Владимирович, старший моторист спасательной станции «Лососно» г.Гродно Киселев Валерий Никифорович и восемь человек общественников Гродненской области. Благодарность Президента Республики Беларусь получил водолаз спасательной станции «Лососно» Корсик Геннадий Александрович. Почетной грамотой Совета Министров РБ награжден водолаз Озерской спасательной станции Волчек Иван Николаевич. 32 человека награждены Почетными грамотами областного исполнительного комитета и областного Совета депутатов. По итогам работы за 2011 год два штатных работника награждены Почетными грамотами Гродненского областного исполнительного комитета. Одному работнику объявлена Благодарного председателя Гродненского облисполкома. Два человека награждены грамотами областного Совета депутатов, одному работнику объявлена Благодарность председателя Гродненского областного Совета депутатов. Спасатели на воде — люди мужества, риска и долга. За мужество и самоотверженность 385 человек в республике награждены медалью «За спасение утопающих», 5 человек, из них четверо, учащихся школ награждены посмертно. Два человека за мужество и отвагу, проявленные при спасании детей, Указом Президента Республики Беларусь награждены медалью «За отвагу». Десятки людей награждены Почетными грамотами и ценными подарками Совета Министров Республики Беларусь, президиума республиканского совета ОСВОД.
Образование Калинковичского общества спасания на водах
Основателем Рогачевской районной организации ОСВОД были А. Шерстнев и начальник спасательной станции В. Реутенок. За первые два года существования общества в нашем городе была проделана большая работа: курсы водителей судов прошли свыше 500 человек (при задании – 300), подготовлено 150 дружинников-спасателей.
Ни на минуту не останавливается благородная служба водных спасателей и в настоящее время. В составе районной организации ОСВОДа сегодня – 8223 рогачевца, объединенных в 117 первичных организаций. Это значит, что наши земляки пониают всю важность работы водных спасателей и готовы идти им навстречу. – Основная задача нашей службы – недопущение происшествий на воде, – поделился Валерий Иванович. – Поэтому в нашем обиходе чаще всего звучит слово «профилактика», нежели «буйки», «шлюпка», «водолаз». Благодаря серьезной профилактической работе, в рамках которой публикуем материалы в газетах и размещаем в интернете, делаем видеосюжеты, ведем разъяснительную работу с населением, осуществляем рейды, удается сохранять стабильную ситуацию по водной безопасности в районе. Только за прошлый год представители районной организации ОСВОДа провели более 335 встреч в детских и трудовых коллективах, свыше 2500 индивидуальных бесед. О чем идет речь на таких мероприятиях? Все о том же – об основах безопасного поведения на воде и вблизи водоемов, приемах оказания помощи пострадавшим. – Правильность такого подхода к формированию безопасности жизнедеятельности у населения подтверждается цифрами статистики, снижающимися показателями гибели людей на воде. По сравнению с ситуацией 10-15-летней давности количество несчастных случаев на воде в Рогачевском районе снизилось двое – больше чем на 50 процентов, – отметил начальник Рогачевской спасательной станции Леонид Крупнев.
Кстати, у спасателей ОСВОДа есть правило из пяти «НЕ», которое должны все знать. Итак,
- НЕ купайтесь там, где делать это запрещено;
- НЕ входите в воду в состоянии алкогольного опьянения;- НЕ прыгайте с берега в незнакомых вам местах;
- НЕ организовывайте игры на воде;
- НЕ оставляйте малолетних детей без присмотра вблизи водоема.
Об этом не понаслышке знают работники Рогачевской спасательной станции. – Водолазы, мотористы и матросы-спасатели ежегодно проходят строгую медицинскую комиссию, а матросы-спасатели подтверждают свою квалификацию – сдают экзамен на умение быстро плавать, грести на лодке, бросать спасательный круг на дальность, проводить реанимационные мероприятия, – рассказал Леонид Владимирович. – Среди наших работников – люди разных возрастов, но объединенных одной благородной целью: стоять на страже человеческих жизней. Среди самых опытных и преданных своему делу работников – Геннадий Кононов, Андрей Завьялов, Леонид Крупнев: их общий стаж работы составляет более 60 лет. Равняется на старших коллег и молодая смена спасателей: с усердием и самоотдачей она несет круглосуточную вахту на водных рубежах Рогачевщины.
Мастерство и профессионализм наших водных спасателей не остаются незамеченными и со стороны руководства. Вот и за 2019 год Рогачевская спасательная станция и районная организация ОСВОД признаны лучшими в областном соревновании среди спасательных станций 1-го разряда. Об этом говорит диплом президиума Гомельского областного совета РГОО ОСВОД.
Благодаря профессионализму рогачевских спасателей ОСВОДа организация успешно выполняет стоящие перед ней задачи. Остается лишь надеяться, что и жители Рогачевщины будут им в этом помощниками. Ведь крылатая фраза «Спасение утопающих – дело рук самих утопающих» пусть отчасти, но по-прежнему актуальна.
